2024年，在园区党工委、管委会的坚强领导下，胜浦街道深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏、苏州工作以及关于园区开发建设30周年重要讲话精神，紧紧围绕“依法治区”目标，切实履行法治建设职责，扎实推进法治政府建设，不断推动基层法治建设工作取得成效。

一、深入学习贯彻习近平法治思想情况

深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于法治建设重要指示精神，领导干部带头学法用法、尊法守法，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力水平。

严格落实领导干部学法用法制度，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习，全年开展集中学法4次，内容涵盖民法典、行政法、《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（法治建设部分节选）》《中共苏州市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革、推进中国式现代化苏州新实践的决定（法治建设部分）》等内容。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

锚定依法治区目标,紧紧围绕法治政府建设中心任务，充分发挥法治保障护航作用，抓细抓实法治建设各项工作。

一是坚持依法行政，健全工作机制。立足街道实际，广泛调查研究，充分征求意见，制定实施《胜浦街道合法性审查工作办法》，设计《胜浦街道合法性审查签批表》，根据规范性文件、政府合同、重大行政决策各自侧重，分别制定程序科学、权责明细、逻辑合理的审查流程，从而做到机制健全。全年组织街道法律顾问提供专业法律意见和建议40余次，政府合同审查50余件，党内规范性文件合法性审查1次，动态调整行政规范性文件3件，2024年未有行政复议案件和行政决策失误等情况。

二是重视社情民意，实施行政决策。牢固树立科学、民主、依法决策意识，胜浦街道在动迁社区开启电动自行车充电桩建设工程，将该工程纳入重大行政决策项目。注重调查研究，深入社区走访，零距离倾听群众心声，面对面征集群众建议，保证项目实施有的放矢。充分开展专家论证，稳步进行风险评估，谨慎出具廉洁性、合法性审查报告，从而促进新业态经济发展，及时满足动迁居民合理出行需求，切实解决群众实际生活难题。

三是落实执法监督，规范文明执法。将行政执法监督纳入街道年度考核指标，制定实施监督计划，有效提升基层行政执法监督实效。督促街道综合执法大队开展行政检查事项清单编制工作，形成行政检查事项清单。深入学习培训，提高执法人员实操水平。建立联席会议制度，召开街道执法监督专题联席会议，对大队进行台账核查，案卷评查，出具执法规范性评估报告，加强对综合执法活动的全流程、全要素、全环节监督管理。

四是培育法治社工，充实队伍力量。推进“枫桥式”社区建设，充分发挥法治社工在基层的源头解纷作用，开设街道法治社工业务培训系列课程，依托知社区、“书记沙龙”等学习平台，开展集中授课、专题研讨、实操训练15次，加强38名法治社工队伍跟踪培养，引导法治社工在基层矛盾纠纷化解中勇挑重担。建设基层法治观察点两个，选聘法治观察员8名，收集法治问题和法治意见建议30条，切实畅通基层法治建设“最后一公里”。

五是深入法治宣传，优化法律服务。配强法治宣传队伍，完成新一批“法律明白人”培育工作，现有“法律明白人”330人。结合“4·8司法日”、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，拓宽普法宣传覆盖面。组织“法律明白人”、社区法律顾问、人民调解员进网格、进小区、进企业、进工地、进学校开展法治讲座、法律咨询等志愿服务活动39次，推动“八五”普法有力落实。

六是化解矛盾纠纷，推进平安法治。不断优化基层治理体系，全力将矛盾纠纷发现在初始、化解在源头。推动街道公共法律服务中心和矛调中心一体化办公，充分发挥集群效能，推动矛盾纠纷“一站化解”。优化法律援助阵地，升级吴淞社区法律援助联络点为法律援助工作站，新建凤凰城社区、滨江苑社区法律援助联络点，提升便民服务实效。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

落实街道法治建设责任制，以完善行政决策机制、规范行政执法行为为重点，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。

一是树立目标导向，压实主体责任。将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，推进法治建设各项重点任务。立足街道实际，先后出台《胜浦街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单任务分工方案》《胜浦街道合法性审查工作办法》。严格执行民主集中制，按照“三重一大”程序依规办事，集体研究决策事项82个。召开办事处会议专题研究法治政府建设推进情况，及时协调解决问题。专题研究街道法治建设工作4次，为推进法治建设提供保障、创造条件。

二是强化法治意识，凸显法制审核。以加强法治政府建设为目标，提升基层行政能力为导向，以完善法制审核机制为抓手，扎实开展街道合法性审查工作，督促要求街道各条线部门，将合法性审查工作贯穿行政行为始终，坚持将法制审核作为制定规范性文件、作出重大行政决策、签订政府合同的必经程序，从而树立依法行政意识，确保合法性审查工作有的放矢。胜浦街道申报的法制审核工作小巧灵经验，由市委依法治市办印发专刊推广。

四、推进法治政府建设存在的不足

胜浦街道虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施，取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足：一是思想理论学习还不够深入，实操水平略显不足，运用法治思维解决问题的能力有待提高；二是法治建设的宣传氛围不够浓，普法学习活动和教育宣传形式还需要进一步丰富，教育对象还可以进一步拓展；三是法治队伍的业务素养和能力水平有待提高。

五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

在今后的工作中，胜浦街道将继续锚定法治政府建设目标，坚持需求导向，问题导向，推进街道法治建设工作向纵深发展。

一是强化工作统筹，健全领导机制。着力强化法治政府建设工作统筹，将法治建设纳入街道年度中心工作和目标管理考核，加强对全面依法治街道的统一领导，推进法治建设各项重点任务。

二是聚焦行政决策，夯实法制审核。将合法性审查工作贯穿行政行为始终，坚持将法制审核作为制定规范性文件、作出重大行政决策、签订政府合同的必经程序，树立依法行政意识。

三是提高执法水平，规范执法标准。着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，强化行政执法监督，全面推进严格规范公正文明执法，加强对综合执法活动的全流程监督管理，提升街道行政执法质效。

四是加强队伍建设，提升干部能力。严格实施领导干部常态化学法、公务员学法用法、社工岗前法律知识测试等制度。开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，进一步提升法治素养。

2025年，胜浦街道将继续坚持以习近平法治思想为指引，认真落实园区党工委、管委会的决策部署，坚决履行推进法治建设职责，加强法治政府建设，推动法治工作再上新台阶，为园区加快建设开放创新的世界一流高科技园区贡献法治力量。

苏州工业园区胜浦街道办事处

    2025年3月24日