一个个阵地成为代表选民连心平台,一个个枢纽叠加“人大+”联动效应,一场场活动汇聚园区发展推动力……今年,苏州工业园区人大工委聚焦“加快建设开放创新的世界一流高科技园区”的目标任务,创新开展“三联三行三建”提升行动,聚力打造“园易联•人大行”工作品牌,更高水平发挥人大职能作用,扎实稳健助推园区在中国式现代化走在前、做示范中当好排头兵。
提升“建”水平,强基固根本
围绕打造“四个机关”,园区人大工委以坚定的政治定位、务实的工作作风,全方位推动各项工作与时俱进,提升人大工作实效。
今年以来,园区人大工委加强党的建设,结合“三会一课”、主题党日活动、主题教育等,深入学习习近平总书记新理论新思想,不断增强思想自觉、政治定力和党性觉悟,始终坚持党的全面领导,严格执行重大事项请示报告制度,确保园区人大各项工作与园区大局同频共振、同向发力。
在自身建设方面,园区人大工委结合园区实际,建立园区人大代表联席会议制度,成立财政经济、议案审查、法治建设等三个专业小组,制定《苏州工业园区人大代表联席会议制度实施办法》《苏州工业园区人大代表联席会议议事规则》及三个专业小组议事规则,召开园区人大代表联席会议第一次全体会议,充分保障人大代表、基层群众知情权、参与权、表达权和监督权;推动和指导街道人大工委设立委员、配备兼职副主任,健全街道人大工委工作机制;组织人大代表分批次“走出去”学习交流,拓展视野、创新工作,以此不断完善园区人大制度建设,强化代表履职能力,形成了“基层立法直通车”“代表搭档携(斜)手同行”“亲商服务零距离”“我为选民推实事”“我为群众办实事”等“一街一品”特色品牌,以及“三门”工作法、“四式”工作法及“剑湖听声”“戈巷纳谏”等一批民心品牌,构建完善了基层全过程人民民主品牌矩阵。
与此同时,园区人大工委也持续加强线上线下的载体平台建设。今年园区新增阳澄湖邻里中心、泾园南北社区等地的“家、站、点、室”建设6个,进一步为丰富代表活动提供平台,畅通群众表达诉求渠道;推进华兴源创省级人大代表经济运行观察点、人大代表联络站建设,加强对园区集成电路产业发展运行的监测分析、汇聚科技创新人才智慧合力。加快推进园区“数字人大”建设,不断健全和完善代表履职管理、民意“码”上通等模块功能,顺利完成与省、市人大信息化平台的纵向贯通,进一步优化和拓展代表履职的路径空间。
用好“联”字诀,多方聚力量
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。各级人大代表肩负着联系群众、听取和收集群众意见、反映民意,参与对重大事项决策和对行政部门等国家机关工作监督的重要使命,是政府和人民群众联系的桥梁和纽带。
园区人大工委结合园区实际,制定优化《苏州工业园区人大工委联系市区两级人大代表工作方案》,细化领导挂钩联系责任分工,制度化开展“主任接待日”、“代表接待选民日”、代表述职等活动,建好微信群、“家、站、点”等平台,持续健全并发挥“主动、推动、全覆盖”的“联系”机制,不断紧密与市区两级人大代表的沟通联系。
今年,园区人大工委以提升监督效能为目标导向,积极探索同向发力、同题共答的“新考题”,着力汇聚更大合力。聚焦财政资金使用、文物保护利用、基层立法联系、集体经济发展等内容,联合园区相关部门共同开展相关活动,创新建立了“人大+政协+财政+审计+检察+司法+监察”的“人大+”协同联动机制。聚焦区域协同发展,园区人大工委携手姑苏区、苏相合作区及周边市县人大,深化区域联动,充分整合资源、汇聚合力,发挥相邻及相关区域人大的叠加效应,助力区域协同创新发展。同时,园区人大工委强化与市人大常委会的上下联动,持续推进立法基层阵地建设、立法调研、“双学双争双促”、人民代表大会成立70周年系列活动等,逐步形成了“部门联动+区域联动+上下联动”的人大监督“朋友圈”。
人民是权力的主体。园区人大工委始终贯彻以人民为中心的发展思想,秉承发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的“初心”,充分利用各居民社区户外议事亭、室内“家站点”等议事平台,组织人大代表开展“社情民意联系日”、居民楼道议事会等社区居民走访活动,多渠道了解民心民意;深化落实“五办机制”,加强与园区党政办、相关承办单位的沟通交流,通过现场视察、座谈交流、议案建议办理“回头看”等形式,扎实办好代表议案建议;建立园区人大工委领导、人大代表小组挂钩督办民生实事项目制度,以“包干式”“专业式”监督精准推进民生实事项目,积极推动解决人民群众的急难盼愁。
务实“行”动力,全面促履职
作为改革开放的前沿窗口,园区30年来踔厉奋发,将一片水塘洼地蝶变为宜居宜业的现代化、国际化新城区。当前,园区锚定建设开放创新的世界一流高科技园区,正加快构建“623”产业体系,加速发展新质生产力。
新型显示产业是信息时代的终端基础,也是数字经济的关键领域。今年6月,一场关于新型显示产业链的“头脑风暴”激荡起产业发展的阵阵涟漪。期间,园区人大工委组织人大代表、相关局办、产业公司及重点企业负责人,实地走访行业头部企业,深入了解行业企业发展现状,着力挖掘潜在需求,并开展座谈,充分发挥人大代表和相关单位、行业企业的联动效应,从深化政企联动、搭建产学研协同平台等方面,为赋能新型显示产业集聚发展集思广益,助推园区显示产业更具“显示度”。
今年以来,园区人大工委围绕园区中心大局,聚焦新质生产力,开展集成电路、新型显示产业、现代服务业等专题调研;聚焦科技创新,走进专精特新、新材料等高科技企业实地调研;聚焦要素赋能,积极推动金融创新和法治园区建设,通过高效能监督调研,助推产业向“新”而行。
聚焦产业发展格局、生态文明等,园区人大工委开展建筑设计、工业制造等领域企业实地调研,深入辖区行业“把脉问诊”,了解园区在ESG产业发展、生态环境保护等方面的现状和未来,务求精准监督出实效,赋能园区产业向“绿”而行,持续擦亮高质量发展的绿色底色。
同时,园区人大工委始终坚持民生导向,全力守护好、保障好人民群众的权益利益,坚定不移推动增进民生福祉。聚焦城市功能品质提升,园区人大工委组织市、区两级代表走进金鸡湖右岸提升改造工程、青剑湖环湖景观提升工程等项目现场,把进度、促安全,助力打造高质量文旅商融合示范项目;在夏初、冬供之际调研能源供应情况,督促以更优质的能源供给服务保障园区经济发展和民生需求。聚焦医疗卫生、人才培育、社区治理等民生事业,园区人大工委带领人大代表围绕区域医院协同发展、医工融合、产教融合等开展专题调研,围绕年度民生实事项目加强全过程监督,促进办好百姓“心头事”、答好“关键题”。聚焦安全生产,园区人大工委积极贯彻落实挂钩联系制度,围绕重点区域、重点企业、重点社区开展视察调研,推进落实“六化”建设,同步推进安全生产相关责任单位的联合监管,助推园区本质安全有效提升。
今年是人民代表大会制度建立70周年,也是苏州工业园区开发建设30周年。站在新的起点,园区人大工委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,按照市人大常委会和园区党工委的决策部署,紧盯园区人大年度工作重点任务,深入开展“三联三行三建”提升行动,在与时俱进中深入践行全过程人民民主,助力建设开放创新的世界一流高科技园区,为园区经济社会高质量发展贡献更多人大力量。
编辑 顾雅芳
2024年11月22日